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        “高祖定律：”

        “女子年十五至三十不嫁者，岁征算赋百二十钱。”

        “民多鬻女以纳，路有弃婴。”

        由于汉初人口骤减，刘邦为了鼓励生育，采取的措施就简单粗暴许多。

        直接以罚款的方式，规定女子如果十五岁到三十岁不结婚的，就要缴纳单身费。

        如此一来，就给平民百姓增加了极大的负担。

        有许多家庭为了避税，干脆直接把女儿卖了，酿成了许多悲剧。

        所有陈群的意思就是，这种鼓励寡妇改嫁的政策，既不能急也不能缓。

        陈群挥笔，很快拟定好了初步的章程。

        其大体为，

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